快递业即将迎来“实名制”时代-登录云顶集团

作者：网站管理员　来源：本站原创　日期：2015/8/26 10:29:43　点击：574　属于：行业新闻

　　在国民网购的热情下，快递业正上演着一幕现实版的速度与激情。毋庸置疑，快递业的飞速发展正深刻影响着居民的生活。但时下，快递业的发展存在着诸多制约：例如，禁止电动三轮车上街，快递哥和交警上演猫和老鼠的故事；不法分子在快递物品中夹带非法物品，威胁社会安全……

今年年初，一个令人振奋的消息传遍大江南北：中央综治办联合9部委下发《关于加强寄递渠道安全管理》文件，要求年底开始快递实名制等一系列管控措施。业内人士认为，这些措施将成为桎梏中艰难前行的快递业的加速器。

邮件的损失赔偿适用于快件

在我国，邮政业务属于普遍服务，有着天然的优势，而快递业作为市场竞争性行业，其衍生的诸多保障措施，很难享受到和邮政业务等同的“国民”待遇。

谈起快递，很多人对快递物品的“身份”表示怀疑，寄件时时有担心，如果自己的快递丢失或损坏，是否能像邮政业务一样受到法律保护，得到相应赔偿？

这一切，即将改变。

省快递协会副秘书长鹿效清说，按照相关法规要求，邮件的损失赔偿，适用于快件的损失赔偿。那么，邮件的赔偿标准是什么？《邮政法》第四十七条邮政企业对给据邮件的损失依照下列规定赔偿：保价的给据邮件丢失或者全部损毁的，按照保价额赔偿；部分损毁或者内件短少的，按照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损失予以赔偿。未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍；挂号信件丢失、损毁的，按照所收取资费的三倍予以赔偿。

可见，对于快件的“身份”问题其实大可不必担心，法律中的明文规定就是最可靠的保障。“如果因快件赔付问题与快递公司发生纠纷，建议收寄人先跟快递公司协调，如果对处理结果不满意，随后可拨打12306邮政局投诉电话申诉，邮政局会派专人进行追责和处理。”省邮政管理局市场监管处处长、太原市邮政管理局局长李建斌表示。

记者电话咨询了几家省内快递公司，其相关负责人员均表示，现行的快件损失赔付标准，都是严格按照“国标”在执行，不同公司并没有自己划定标准的说法。不过，随着快递实名制的实行，今后关于快递物品的保值规定，要求或将更加细致。

快递车行驶受限交通特权亟待破冰

快递三轮电动车非法上路的问题是快递行业的短板之一。“据说公司跟交管部门多次反映过，但一直没有解决，现在我们外出派件都很担心，哪天一不小心就有可能连车带货全被扣了。”快递员小孙是韵达快递的一名派件员，每天骑着带有韵达快递的电动三轮车出发派件。他所担心的问题是在快递行业普遍存在的，8月10日，记者跟随他感受了快递车投递的全过程。

当日早晨，小孙从分拨中心领取到这天需派送的货物，装了几乎半个后备厢。一路上，小孙不敢在大路骑行，只能在小巷子里绕行。到了收件人单位门口，小孙将电动车和后备厢一同上锁，拿着快件给收件人送上楼去，“很多时候我们骑电动三轮车不被理解，可这真的是职业需要啊。一来是普通自行车没法载那么多货，我们一边送件一边再回中心取件不现实；二来是后备厢可上锁，我们入户送件时不会发生快件丢失事件，如果骑自行车，我们怕快件没人看管时丢失，一般就不会送件到户了。这样一来，有些收件人觉得我们服务不到位，就会投诉我们。类似事件发生太多了，我们也没有办法。”

鹿效清说：“协会常接到快递公司负责人的电话，因快递车被扣了，希望我们去跟交管部门协调。其实，关于快递车上路的事情，这几年我们一直在陆续跟交管部门交涉，快递协会的主席也在两会时专门提交了相关议案。但我们接到的答复都是，城市需要规划，若快递三轮车有了特权，许多非法营运的三轮车可能会钻法律空子，到时很难管理。”

当记者询问这个事情有没有更好的解决办法，他说：“暂时还没有。现在各家快递公司都在谨慎使用三轮车，我们一直在努力交涉。北京、杭州等城市已经出台了相关的规定，快递车是允许上路的，或许我们省对于快递三轮车的交通特权也会不远了吧。”

持身份证才能寄快递

8月7日，国家邮政局召开局长专题会议，研究部署中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动期间寄递渠道安全保障工作相关事宜。会议要求，抗战70周年纪念活动期间，对所有进京包裹类邮件做到两个百分百：快件实行100%实名收寄和100%过机安检措施。当然，开箱验视是必须的。会议还指出，包括我省邮政局在内的环北京6省(区、市)邮政管理局要充分发挥“护城河”作用，做好寄递渠道安全保障工作。

其实，今年年初中央综治办联合9部委就已下发了《关于加强寄递渠道安全管理》文件，要求年底开始快递实名制。文件中规定，2016年以后将实行全快递行业的实名收寄，要求寄件人出具有效的身份证件并登记相关身份信息后，快递公司才能收寄。

对于此次国家邮政局关于进京包裹的收寄要求，我省一家快递企业负责人表示，这堪称“史上最严”快递政策。记者走访发现，开箱验视执行最严格的是中国邮政，包裹均需要打开当面查看，否则拒收。而有的快递公司则没有强制要求，快递员也就是问一句，基本上不查看。“我们会按照国家的规定要求，马上部署。”中通快递山西总部的姚女士说，因为该公司的快件很大一部分都是航空件，所以开箱验视和100%过机安检一直都是这样做的。而对于100%实名收寄，目前尚未接到具体执行细则，所以如何操作还有待确定。

一位不愿透露姓名的快递公司负责人说，100%实名收寄应该要求快递员在收寄包裹时查看客户的身份证，核验收寄人是否和身份证相符。从技术层面来说不难，关键是客户是否配合。“如果客户说身份证找不到，就不接单了吗？”该负责人说，这在实际执行过程中看似小事，真正执行起来比较难，如何说服客户配合，是目前各快递公司需要解决的问题。该负责人表示，各快递公司对政策的执行力很关键。

快递公司将配备x光安检机

今年年初，山西省9厅局联合发文的《转发的通知》规定，2016年起，快递企业必须安排专人对邮件、快递100%通过x光机进行安检，相关安全检查资料要保存30天以上。寄往重点地区、重点部位的快件要进行查验。记者从省邮政管理局了解到，到目前，我省配备了x光机安检设备的有中通、圆通、韵达、邮政四家公司，其余的快递公司山西总部都将要求在年底配备至少1台安检仪。

8月12日上午，记者跟随中通快递山西总部安监部业务主管郭女士，来到中通山西总部，现场感受x光安检机的检测流程。在偌大的快件处理仓库内，快件被传送带运送至x光机内，随后，检测合格的快件被很快打包装车。“这些快递都是从咱省内出港的航空件，我们的航空件都是100%过安检。每逢特殊节点和国家要求，包括陆运在内的所有快件我们一律过安检机。现在马上进入抗战70周年纪念活动了，这期间所有进京快件我们除了过一遍x光机，还要进行各网点的抽查和反复查验。”郭女士说。

当记者询问安检机的装配时间和工作原理时，郭女士说：“我们的安检机是2014年装配的，那时上海总部有要求，并且为山西中心和晋城分拨中心分别装配了一台。x光机主要是通过对快件颜色和形状的识别进行检测。”

经营许可流程简化

李建斌告诉记者，国家邮政局现在正组织加快许可信息系统升级改造建设，许可的各项工作将会在8月底前全流程网上办理。“今后，涉及快递业务经营许可准入的一系列工作流程会更加快捷方便，从申请到审批全流程网上办理，申请材料除在线填写的之外，其它扫描上传，许可准入审批时限由原来的45个工作日压缩至25个工作日。”李建斌对记者说。记者翻看《方案》内容，其中针对快递业务经营许可准入和优化审批流程做了详细规定。

就企业申请材料数来说，《方案》规定大幅精减材料，方便企业提交。以许可准入提交报告为例，精减后的材料数由原来的22个变为9个。合计提交材料数由原来的103个到现在只保留46个。这次改革主要取消了原来重复或者冗余的材料。

许可申请方便了，为愿意涉足快递业的企业降低了门槛。更多快递企业的介入，百姓将享受到更好的快递服务。

本报记者 赵德伟 实习生 程丹蕾

结束语

挟裹着许多问题的快递业，以惊人速度在奔跑。随着记者深入探访，我们得知，快递实名制、货品x光检测、快递件“国民待遇”、经营许可程序简化……，即将施行的新规，将为快递业的安全提供保障，为快递业的健康发展提供保障。“下楼取快递”或将成为历史，越来越多收件人会享受到“送快递上门”的周到服务。

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